Interne anliggender
Edna Staley Ness indså, at de fleste af kvinderne i byen misundte hende for at have en så smuk, poleret og succesrig mand. Der var virkelig så meget om Eliot, der gjorde ham næsten til en perfekt makker til den smukke, petite unge kvinde. Flere år før, da de stadig var sammen i Chicago, havde hun fortalt sine venner og familie, at det var Eliot's intellekt og idealisme, der havde tiltrukket hende.
Eliot, der kom hjem til hende om natten, var en helt anden person end den skyldende offentlige figur, hun læste om i papirerne. Stille og bogagtige ville han tilbringe sine aftener hjemme hos hende og deres seks katte, der lytter til opera på radioen eller læser Shakespeare eller Sherlock Holmes.
Han var meget som sin norske far, der havde tilbragt hvert øjeblik i arbejdsdagen på at opbygge sin bageri -forretning, men viet aftenen til at nyde musik og litteratur med sin familie. Det så ud som om Eliot havde lært i en tidlig alder, hvordan man kan slå den rigtige balance mellem arbejde og hans hjemmeliv.
Det er indtil for nylig. Dette nye job for hans havde fuldstændigt optaget ham. Ændringen i ham var øjeblikkelig og overraskende. I slutningen af den første dag af sit nye job havde hun og Eliot en stille, privat fest over sin nye position på en af de bedste restauranter i byen. Han boblede over af spænding og talte uophørligt om alle de ændringer, han ville foretage i politiafdelingen.
Ligesom de blev serveret hovedretten, hørte Eliot politiets sirener gå forbi restauranten. Pludselig uden nogen forklaring sprang han op, pressede hånden i lommen for nogle penge og bad hende om at betale regningen og tage en taxa hjem. Han var væk et øjeblik, løb ud af restauranten og overlod hende til stirrene fra alle, der sad omkring hende.
Tilbage hjemme ventede hun op, indtil han kom hjem. Som hun havde frygtet, var det kun hans trang til eventyr og impulsivitet, der havde drevet ham til at løbe efter sirenerne. Han havde tilsluttet sig sine politimænd i en mislykket jagt af en indbrudstyv. Efter at indbrudstyppet var kommet væk, var han så forstærket af jagten, at han pålagde sine mænd at føre angreb på et horehus i nærheden.
Fra hendes perspektiv var det en vanvittig vild gåsejagt med intet at vise for det. Han havde generet hende i restauranten og ødelagde deres aften sammen uden god grund undtagen hans rastløse trang til eventyr. Det virkede temmelig klart, at hans nye job var vigtigere for ham end hun var.
Hun kunne ikke forstå det. Han var en retshåndhævende direktør over 25 hundrede offentlige ansatte. Hun forventede, at han skulle arbejde længere timer, men som andre øvre ledere, ville han komme hjem i slutningen af dagen og ikke løbe ud for at udføre sine patruljemænds arbejde. Offentlige sikkerhedsdirektører sad på kontorer og administrerede deres afdelinger. De skulle ikke gå og jage sirener på gaden.
Den ulykkelige aften var bare en smag af de kommende ting. Oftere end ikke var Eliot ikke hjemme til middag. Enten var han ude af at slappe af med sine reportervenner eller roligt canvassing underverdenen for information om politiets korruption. Uanset hvad det var, han gjorde med sine aftener, var det ikke længere med hende. Hun var blevet henvist til hans weekender.
Det kunne have været lettere for hende, hvis hun og Eliot havde nogle børn. Hun ville have haft mere at besætte sin tid og nogen til at beholde sit selskab. Efter flere års ægteskab begyndte hun at bekymre sig om, at hun var infertil. Da Eliot kom hjem senere og senere, spekulerede hun på, om de nogensinde ville have nogen børn. Som det var, havde hun kun sine katte til at forhindre hende i total ensomhed.
Hun klagede, og han lyttede sympatisk. Han undskyldte og lovede hende, at hans lange timer ville ende om et par måneder. Alt, hvad han måtte gøre, var at få politiafdelingen under kontrol, udslette alle de 'dårlige æbler', så kunne han lette lidt. Så ville de have deres stille aftener sammen igen, læse og lytte til radioen.
Eliot fokuserede sin intelligens, sin formelle træning i kriminologi og hans førstehåndserfaring med lokale politimænd i Chicago og Cleveland for at tackle de alvorlige problemer i politiafdelingen. Hans første prioritet var at udrydde korruptionen, mens han angreb problemerne med inkompetence og meget lav moral med et par vigtige taktiske programmer.
Udbredt korruption på de øverste niveauer af styrken havde ødelagt effektiviteten og moralen på alle niveauer nedenfor. Ærlige politiet blev overført til forfremmelse og forlod ofte politiets arbejde for job, hvor hårdt arbejde blev belønnet. Ness præciserede problemet i en tale til det lokale erhvervsliv, 'I enhver by, hvor korruption fortsætter, følger det, at nogle embedsmænd spiller bold med underverdenen. Hvis politikere er forpligtet til et program med 'beskyttelse', bliver politiets arbejde overordentlig vanskeligt, og officeren på takten, der bliver modløs fra hans pligt, beslutter, at det er bedst at se så lidt kriminalitet som muligt. '
Da Eliot sonderede dybere ned i arbejdsforholdene i sin afdeling, forstod han, hvorfor kynisme og lav moral var forankret. Korrupte og inkompetente embedsmænd på høje niveauer i afdelingen havde ignoreret deres roller som ledere. Som et resultat blev den forkerte kaliber af mænd ansat, deres træning forsømte desværre og deres udstyr defekte og forældede.
Eliot definerede en god politibetjent som at have en fremragende hukommelse, vidende om mange emner, en god markmann, en bokser og wrestler, en sprinter og en diplomat.
Eliot havde brug for at finde en måde at hurtigt dramatisere sine nye høje standarder for sine mænd. I løbet af sin første uge som sikkerhedsdirektør fyrede han personligt to patruljere, Michael Corrigan og Joseph Dunne for at have drukket på jobbet og fraværet fra pligt, i håb om, at resten af afdelingen ville forstå 'Boy Scout' betød forretning. At skyde to veteran irske politiet på, hvad mange andre irske politimænd, der betragtes som en mindre overtrædelse, lige før jul gjorde ikke Eliot Ness populær, især med det store irske segment af styrken.
Corrigan, en politimand i 12 år, blev fundet sovende i Greyhound Bus Terminal, da han skulle have været på trafikpligt. Dunne, der havde 14 år i afdelingen og ville være berettiget til halvpension på et år, blev fundet beruset i en restaurant, da han også skulle være på trafikpligt. Begge mænd var blevet disciplineret før på lignende lovovertrædelser.
Flere politibestyrelsesembedsmænd opfordrede Eliot til at droppe anklagerne, men han nægtede: 'Jeg vil ikke stå for denne slags ting i min afdeling. Det er så enkelt. Enten har vi et anstændigt, lovlydigt samfund, eller det gør vi ikke. Enten har vi anstændige, lovlydige politimænd for at vise os vejen, eller det gør vi ikke. Disse mænd har en tidligere fortegnelse over forudgående lovovertrædelser. De passer ikke. '
Hvis politistyrken ikke fik beskeden dengang, gav han den en ny chance bare et par dage senere, da han overførte 122 politimænd for at nedbryde de lokale enklaver af korruption, nedbryde nogle af de mest åbenlyse skæve politiet og fremme andre med solidt omdømme.
Han omorganiserede hele detektivbureauet, hvor politisk favoritisme var grundlaget for forfremmelse snarere end fortjeneste. Lederen af detektivbureauet, Emmet J. Potts, politisk satellit af den tidligere borgmester Harry L. Davis, blev fjernet og flyttet til trafikafdelingen. Chief Matowitz beskrev, hvordan kaptajn Potts 'tekniske efterretning blev placeret på den nylige trafikundersøgelse, der er designet til at begrænse antallet af trafikulykker og dødsulykker. Stedfortrædende inspektør Joseph Sweeney erstattede Potts. Cleveland Press Andede udnævnelsen og Ness's gode dom i ledelsesbeslutninger: 'Sweeney er en af de mest officielle officerer i Cleveland Police Department og har omhyggeligt afholdt aftalt fra politisk aktivitet og fraktionerede tvister inden for afdelingen.
'Eliot Ness havde smerter ved at diskutere Potts' omfordeling for at skåne ham ydmygelse. For problemet med at håndtere officerer som Potts er ikke at finde måder at ydmyge dem på, men at finde måder at komme ud af dem, som de er i stand til, samtidig med at de hærdes af de tendenser, der har begrænset deres effektivitet i fortiden. '
30. december lukkede Eliot sin første måned på jobbet med ansættelsen af John R. Flynn, en 37-årig advokat med militær erfaring. Flynns job var at ilde ud transplantat og korruption i politiafdelingen. I det væsentlige ville forløberen for den moderne interne anliggender, Flynn og hans stab, 'politiet' 'politiets afdeling. Ness var hurtig med at tilføje, at det ikke var hans intention om at oprette en afdeling for spioner.
Kort efter, at Eliot påtog sig det udbredte korruptionsproblem, løb han ind i en stor hindring: politiet, selv de ærlige, nægtede at informere om hinanden. Eliot måtte komme med en ny måde at identificere de skæve politiet og samle de beviser, han havde brug for for at slippe af med dem. Han kom på problemet fra fire forskellige vinkler.
Først gik han til sin chef, borgmester Burton, og forklarede sit problem. ”Jeg er nødt til at ansætte nogle undercover -efterforskere, der er helt ukendte for politiafdelingen. Jeg bliver nødt til at betale dem fra en særlig fond, som kun du og jeg ved om. '
Så snart Burton blev enige om at hæve en hemmelig slush -fond fra vigtige forretningsfolk til at betale for det undercover -team, begyndte Eliot at kigge efter de mænd, der ville være hans strejkestyrke i kampen mod politiets korruption. Han rekrutterede unge, energiske, universitetsuddannede mænd som ham selv. Ligesom de 'Untouchables', han hyrede i Chicago, måtte de være smarte, modige, diskrete og frem for alt helt ærlige. Fonden, som borgmesteren rejste, var nok til seks mænd, undertiden benævnt 'Secret Six'.
Den 'hemmelige seks', der opereres i total hemmeligholdelse og blev betalt af Special Fund. Disse mænd var ukendte i byen, hvilket gjorde deres job meget lettere. År senere blev et par af disse dybe dækningsoperatører umasket for at være Keith Wilson, Tom Clothey og Sam Sagalyn.
Eliot's 'nye Untouchables' var ikke kun de seks undercover -efterforskere. Efterhånden samlede han et lille team af enkeltpersoner inde i politiafdelingen, som han kendte, var pålidelige. Mens mange af dem var unge, universitetsuddannede rookies, der blev tiltrukket af afdelingen af Ness 'omdømme, var andre veteranpolitiembedsmænd som David Cowles, lederen af forbrydelseslaboratoriet, James M. Limber, der førte mange af angrebene på gambling-virksomhederne i byen.
Eliot var selv den tredje tilgang til politiets korruptionsproblem. Efter en hel dag med administrativt arbejde gik han til Saloons og Bookie Joints for at få beviserne direkte og tilbragte mange af sine aftener med at tale med små kriminelle, prostituerede og bootleggers for at opbygge sin sag mod korruption. Hans rolige, alvorlige personlighed støttede folk til at tale, hvem der aldrig ville være kommet frem ellers.
Eliot's fjerde måde at komme til politiets korruption var gennem hans venner i de tre store aviser i byen. Et par nære reportervenner brændte en masse af de oplysninger, han havde brug for for at anklage flere officerer på højere niveau.
Ness 'forhold til pressen begyndte virkelig at blomstre i foråret 1936. Mindst en gang om ugen og ofte i dage ad gangen dominerede Eliot forsiden af byaviserne med sine aktiviteter. Nogle gange var det et angreb på Bookie Joint, andre gange hans programmer til at gennemgå politiet og brandvæsenet, men uanset hvad det var, der blev rapporteret om Ness, lavede det næsten altid forsiden og spildte normalt i flere kolonner på en efterfølgende side. Det var tydeligt for nogen, der læste historierne, at pressen overvældende godkendte, hvad Ness gjorde, og følte ham som en af de mest nyhedsværdige mænd i byen, en position, der normalt er forstærket af en energisk blurb i redaktionen.
I løbet af det forår, Clayton Fritchey, Eliot's ven på Cleveland Press , spores tentaklerne fra en enorm svindel ind i de øverste niveauer af politiafdelingen. I nogle måneder havde amtsadvokat Cullitan, Ness's allierede fra Harvard Club Raid, undersøgt en kirkegårdspor. I strid med statsloven købte flere virksomheder billige uudviklede jord og solgte det til skandaløse priser til usofistikerede købere, som normalt var fattige indvandrere fra Centraleuropa. Det var en 'Get-Rich-Quick' ordning, der lovede investorer, at deres penge ville fordoble sig om et år eller to. Da Fritchey ploddede flittigt gennem labyrinten af falske virksomheder og fiktive ejere, afslørede han nogle overraskende oplysninger om en politikaptajn ved navn Louis Cadek. Med Ness's velsignelse og hjælp undersøgte Fritchey hemmeligt Cadeks lange karriere i politiafdelingen. Det, han fandt, var en registrering af 28 overførsler i sin 30-årige periode på afdelingen, en suspension og en frifindelse, en anden suspension og genindførelse. Overførsler var den tidshøjede måde, som afdelingen roligt behandlede med åbenlyst korruption. En overførsel til et nyt sted ville midlertidigt forstyrre de ketsjere, som en skæv politimand kørte i hans område. I løbet af Cadeks 30 år på styrken tjente han i alt $ 68.000 og havde sparet en enorm $ 109.000 og tjente sig et ganske navn for sig selv i processen.
Ness ville forstå, hvordan en mand med et sådant ry var blevet forfremmet til kaptajn. Svaret var meget enkelt. Louis Cadek havde fået en vigtig ven, Harry L. Davis, den tidligere borgmester, hvis inkompetence havde forvandlet byen til et paradis for kriminelle. Da Davis blev borgmester, blev Cadek forfremmet til kaptajn, og tidligere anklager om uærlighed blev afvist.
Cadek var smart nok til at holde en lav profil ved at bo i et lille, uhøjtideligt hus, køre beskedne biler og opretholde en levende standard, der svarer til hans løn. Mændene, der arbejdede under ham, karakteriserede Cadek som en 'god fyr', som sjældent afviste hans underordnede, medmindre de blandede sig med mennesker eller etableringsvenlige til kaptajnen. ' Han rapporterede næppe nogensinde sine mænd for overtrædelser af politidisciplin og kiggede sjældent efter nogen.
Når Fritchey og Ness kom nærmere på Cadeks bankkonti og fandt store indskud i løbet af forbuddet, begyndte de at interviewe tidligere bootleggere. En af dem beskrev, hvordan han indsamlede 'hyldest' fra andre bootleggers i Cadeks distrikt for at give som bestikkelse til kaptajnen.
Bootlegger vidnede om, at en dag, da han gav Cadek en tur til arbejde, sagde Cadek: 'Jeg ville ønske, at jeg havde en lille bil.'
”Det burde være let nok, kaptajn,” sagde han til Cadek. 'Jeg får se, hvad jeg kan gøre.'
Bootlegger konsulterede de andre, der opererede i Cadek's Precinct og præsenterede Cadek med en bil og to $ 500 regninger som julegave. Mindre end et år senere fortalte Cadek Bootlegger, at bilen var en 'citron' og ønskede, at han havde den nye model, som skulle være bedre. Bootlegger tog en samling blandt syndikatmedlemmerne og gav Cadek den bil, han foretrak. Andre bootleggere vidnede om, at de gav ham kontanter over en periode på flere år for at have tilladt dem at operere uden indblanding i hans distrikt.
Nogle af de mest interessante vidnesbyrd kom fra Cadeks svoger, hvis navn Cadek havde åbnet en sparekonto for bestikkelse, han havde samlet. Det var denne konto, der blev brugt til at købe over tre hundrede kirkegårdspartier til en passbook -værdi på $ 82.000. Havde det ikke været for sonden ind i kirkegården lotracket, ville Cadek sandsynligvis have trukket sig tilbage med tvivl om hans kompetence og ærlighed, men intet endeligt bevist.
Juryen dømte Cadek for alle fire bestikkelser af bestikkelse i en af de hurtigste beslutninger, der nogensinde er afsagt i dette amt. Det var tydeligt, at der opstod en vigtig ny styrke af lov og orden: et kraftcenter for talent bestående af Eliot Ness, anklager Frank Cullitan, Eliot's 'nye Untouchables' og efterforskningsgeniet for journalister som Clayton Fritchey.
At angribe afdelingens inkompetence var mere ligetil end korruptionsproblemet, men ikke lettere. Eliot kunne slippe af med de skæve politiet, lige så snart han frembragte beviserne, men engrosfyring af inkompetente politimænd, der blev ansat, da afdelingsstandarderne var lave og aldrig blev udsat for ordentlig træning var simpelthen ikke muligt politisk.
Hvad han kunne gøre var at kontrollere kampagner, så kun dygtige mænd kom avancerede og sørg for, at rookies havde den træning, de havde brug for for at blive effektiv. Uddannet i kandidatskolen ved University of Chicago under August Volmar, en af landets bedste kriminologer, forstod Eliot fuldt ud værdien af de mest avancerede videnskabelige politiprocedurer. Kort efter, at han indtog direktøren, sammensatte han planer for det første Cleveland Police Academy og underviste i de mest ajourførte metoder til hvert nyt medlem af styrken. Ved hjælp af sit personlige omdømme tiltrækkede han de højeste kaliberinstruktører til det nye akademi, som andre politiafdelinger rundt om i landet så ud som en model.
Karplet højere standarder for civil serviceeksamen var en vigtig del af hans omfattende program til at modernisere og opgradere politiafdelingen. Da han fandt ud af, at mange af de eksisterende politimænd var analfabeter, insisterede han på at stramme ækvivalensstandarder for gymnasiet. ”På et tidspunkt, hvor job i den private industri ikke er rigelige, skal der tages skridt for at hæve kravene til patruljere,” sagde han. Undersøgelsen skal foretages længere og vanskeligere.
Eliot indførte også en mundtlig undersøgelse for at udslette kandidater, hvis udseende, måde at tale eller holdning viste dem uegnet til politiarbejde. Det virkede utroligt for ham, at ingen kontrollerede baggrunden for nye patruljere, så han krævede en meget grundig karakterundersøgelse, inklusive fingeraftryk, af enhver kandidat, før han blev ansat.
His tough, new requirements for promotion assured that only men with outstanding qualifications made it to detective level or higher. Eliot told reporters that he wanted to attract a 'new class of men to police service,' preferably with some college training.
På rekordtid havde Eliot lanceret en hel række programmer til at helbrede de mest alvorlige problemer i afdelingen. Det sidste problem, han taklede, var meget lav moral, som han bestemt troede var forværret af korruption og inkompetence. Han fortalte sine reportervenner, at han troede, at løsningen var temmelig ligetil og enkel for alle med modet til at udføre den: 'Først og fremmest,' sagde han til dem, 'vi må sørge for, at enhver politimand, der udfører ærligt arbejde, ikke bliver sparket rundt af nogen særlige interesser. For det andet skal vi anerkende effektivitet og straffe ineffektivitet i vores ratings for fremme. ' Eliot's enkle filosofi åndede nyt liv ind i politiet og brandvæsenet, når de indså, at han var en mand med hans ord. For første gang i mere end et årti krusede optimisme gennem byens mænd i uniform.
Den nye borgmester og berømthedssikkerhedsdirektør sammen med alle Ness's allierede på anklagemyndigheden og pressen havde stimuleret optimisme blandt borgerne, som havde været sovende gennem depressionen. Økonomisk var byen klar til stærk, solid industriel vækst. Med den værste af depressionen over var fabrikkerne til live igen og tog på fulde skift. For alles lettelse var byens beskæftigelsesniveau igen stigende.
Årsagen til optimisme var mere end bare en fuld arbejdsuge. Clevelands image havde lidt i de tidligere år, da det blev kendt som en beskidt, forurenet og lovløs by. I sommeren 1936 havde borgmester Burton tiltrukket af byen adskillige begivenheder, hvilket ville fokusere national opmærksomhed på Cleveland som et konferencecenter. Den første ville være den republikanske nationale konvention. Den anden, der følger lige på hælene, ville være den store søerudstilling, en slags miniature verdensmesse. Endelig var den amerikanske Legion-konvention planlagt til midten af september.
En entusiastisk presse brændte meget af de stolthed, som Clevelanders igen begyndte at have om deres by. Eliot Ness, der havde lært den konstruktive værdi af god reklame i Chicago, var et perfekt valg at stoke troen på, at Clevelands lovløshed og politiets korruption var afsluttet. Pressen blev hurtigt en af hans stærkeste allierede.
Dyrkning af journalister var ikke tilfældig. Hans kritikere hævdede, at det var Eliot Ness 'store ego, hvilket fik ham til at udvikle så tætte forhold til Clayton Fritchey fra Cleveland Press og med Wes Lawrence og Ralph Kelly fra Cleveland Plain Dealer . Der kan have været en vis sandhed i denne påstand, men mere sandsynligt så Ness pressen som et instrument til at hjælpe ham med at udføre sit job. For eksempel, når befolkningen i Cleveland og medlemmerne af politistyrken læste forsendelseshistorier om Ness, der rydder op i kriminalitet og korruption, havde de noget, som de skulle være stolte af. Reklamen havde en meget opløftende effekt på den måde, folk følte på byen og den måde, politimændene følte på deres job. Denne moralforstærker havde en lige og modsat effekt på det kriminelle element, som var meget bekymret for dens fremtid i denne by. Den dobbelte effekt af reklamen var nøjagtigt, hvad Ness havde til hensigt.
